行政复议法：26、27

2010真题班徐金桂行政04，01；04：30--提及本题；
《某省种子法实施办法》以下规定才合法：（1）情节轻微的，1--3万；（2）情节严重的，罚款3万--5万；

对头；

依职权附带审查VS依老百姓申请附带审查：
　第二十七条　行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，（复议机关主动）认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。
（人大法工委释义27条：“依职权”审查行政行为的依据，才可以附带审查规章“以上”的文件--行政法规+地方法规）
1、行政复议机关依职权的审查行为依据是审查范围不限
2、依照申请的是规章以下文件

不可以附带审查的
①行政法规
②部门规章
③地方政府规章
④国务院的规定

行政复议中的附带审查：

1、依当事人申请的附带审查，只能审查规章以下的，认为有问题，除自己有权处理的，提交有权处理的行政机关。

2、依职权进行审查的，可以对法律、法规、规章等进行附带审查，认为有问题，除自己有权处理的，提交相关的行政机关或权力机关。

不可以附带审查的
①行政法规
②部门规章
③地方政府规章
④国务院的规定

不用这么麻烦吧，省政府制定的文件就是地方规章啊......哎....

我原来很难判断具体化规定和越权违反
我在网上找到这样的解释应该能帮助分析

当前许多具体行政行为是依据下位法作出的，并未援引和适用上位法。在这种情况下，为维护法制统一，人民法院审查具体行政行为的合法性时，应当对下位法是否符合上位法一并进行判断。经判断下位法与上位法相抵触的，应当依据上位法认定被诉具体行政行为的合法性。从审判实践看，下位法不符合上位法的常见情形有：下位法缩小上位法规定的权利主体范围，或者违反上位法立法目的扩大上位法规定的权利主体范围；下位法限制或者剥夺上位法规定的权利，或者违反上位法立法目的扩大上位法规定的权利范围；下位法扩大行政主体或其职权范围；下位法延长上位法规定的履行法定职责期限；下位法以参照、准用等方式扩大或者限缩上位法规定的义务或者义务主体的范围、性质或者条件；下位法增设或者限缩违反上位法规定的适用条件；下位法扩大或者限缩上位法规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围；下位法改变上位法已规定的违法行为的性质；下位法超出上位法规定的强制措施的适用范围、种类和方式，以及增设或者限缩其适用条件；法规、规章或者其他规范文件设定不符合行政许可法规定的行政许可，或者增设违反上位法的行政许可条件；其他相抵触的情形。

根据《行政复议法》第七条第二项，对规章不能要求附带性审查。因此，D选项错误。

请教如何看出《某省种子法实施办法》就是规章了，而不是其他规范性文件？
是因为题目中给出了上位法，所以出现省政府制定的规范性文件就都认为是规章？