国务院：
(十三)改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；
(十四)改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；
(十五)批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准【自治州】、县、自治县、市的建置和区域划分-----国务院有权决定自治州的设立
(十六)依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；

省、直辖市的人民政府 有权决定【民族乡】的设立

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自治乡的建制与区域划分非由自治区政府决定，而由省政府或直辖市政府决定，因为自治乡非民族自治机构。

国务院：
(十三)改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；
(十四)改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；
(十五)批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准【自治州】、县、自治县、市的建置和区域划分-----国务院有权决定自治州的设立
(十六)依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；

省、直辖市的人民政府 有权决定【民族乡】的设立

【国务院各部、各委员会】的设立、撤销或者合并，经总理提出，由【全国人民代表大会】决定；在全国人民代表大会闭会期间，由【全国人民代表大会常务委员会】决定。

国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经总理提出，由全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定

国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经总理提出，由【全国人民代表大会】决定；在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定

B对——国务院行使下列职权：……（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准【自治州】、县、自治县、市的建制与区域划分

省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建制与区域划分

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第八十九条　国务院行使下列职权：

　　(一)根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；

　　(二)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；

　　(三)规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；

　　(四)统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；

　　(五)编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；

　　(六)领导和管理经济工作和城乡建设；

　　(七)领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；

　　(八)领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作；

　　(九)管理对外事务，同外国缔结条约和协定；

　　(十)领导和管理国防建设事业；

　　(十一)领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；

　　(十二)保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；

　　(十三)改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；

　　(十四)改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；

　　(十五)批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；

　　(十六)依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；

　　(十七)审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；

　　(十八)全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。

我国无大赦，人大常委会有特赦的权力。

乡镇一级的建制由省级政府决定，不是由省人大常委会决定。

省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建制与区域划分。

国务院行使下列职权：……（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建制与区域划分；