• 行政处罚的设定，是依职权的行政行为
• 法律、法规、规章以及其他规范性文件都可以设定行政处罚
• 尚未制定法律、行政法规的，国务院部、委员会以及直属机构制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量的罚款的行政处罚
• 尚未制定法律、法规的，省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及国务院批准的较大的市人民政府制定的规章，对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚