司考刑诉重难点：刑事诉讼法第140条详解

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　　《刑事诉讼法》第140条第4款规定，对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。此处“可以”不起诉，应作如下理解：并非指在起诉与不起诉之间选择，而是指可以在补充侦查与不起诉之间选择。因为根据法律规定，提起公诉必须符合法定条件，如果证据不足，显然不符合起诉条件，无法起诉。

　　另根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于严格执行刑事诉讼法，切实纠防超期羁押的通知》第4条的规定，人民检察院对于经过两次补充侦查的案件，不再退回公安机关；对于经过两次补充侦查，仍然证据不足、不符合起诉条件的案件，要依法作出不起诉的决定。据此，对于经过两次补充侦查后仍不具备起诉条件的，应当作出存疑不起诉。

　　概括起来，存疑不起诉与补充侦查的关系是：必须经过补充侦查，才允许作出存疑不起诉；经过一次补充侦查仍然不具备起诉条件的，可以作出存疑不起诉，也可以第二次退回补充侦查；经过两次补充侦查后仍不具备起诉条件的，应当作出存疑不起诉。

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　　本文作者：司考明师毛利新 查看：毛利新最新发表的日志