司考刑诉重难点：三种不起诉的效力

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　　对三种不起诉的效力，可从以下几个方面理解：

　　（1）均表明刑事诉讼程序终止。

　　无起诉则无审判，检察机关作出不起诉决定，即表明案件不能进入审判阶段，阻断了刑事诉讼程序的继续进行。因而，对在押的犯罪嫌疑人应立即释放；对扣押、冻结的财物应解除扣押、冻结；需由行政机关处理的，应移送行政机关。尽管被害人、被不起诉人有权提出申诉，公安机关有权申请复议、复核，但在不起诉决定变更之前，刑事诉讼仍处于终止状态。

　　（2）均属于无罪认定。

　　根据“罪从判定”原则，只有人民法院才有权判定有罪。因此，三种不起诉均属无罪认定。对于酌定不起诉，因其适用条件是“犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚”，因而，容易使人误解为有罪认定。但这里的“犯罪情节轻微”只是检察机关的认定意见，并不具有定罪的效力。在性质上，酌定不起诉和其他两种不起诉一样，均是在作出无罪认定的同时终止诉讼。

　　（3）均属检察机关对案件的程序性处分，而非实体性处分，不具有终局性。

　　不起诉的无罪认定，与人民法院无罪判决，有所不同：后者是对被告人无罪的一种实体性确认，具有终局性，根据一事不再理原则，一般不得再行起诉；前者则是对犯罪嫌疑人无罪的一种程序性确认，并不具有终局性，检察机关仍有可能撤销不起诉决定而重新起诉，由被害人也可能直接向人民法院提起自诉。

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　　本文作者：司考明师毛利新 查看：毛利新最新发表的日志