2009年国家司法考试大纲解读-三校名师

　　1、刘老师谈刑法

　　变点提示2009司法考试大纲刑法部分变化较大刑法部分的变化比较大，特别是总论部分。其中犯罪构成由去年的四要件改成德日理论的阶层化体系。大纲或体现的三阶层说是命题思路阶段性妥协的选择，而在实际命题中更倾向采用两阶层说。

　　当今刑法学界，两大理论交织。一是引自前苏联的传统理论，其特征是犯罪构成四要件（客体、客观方面、主体、主观方面），二是引自德日的新理论，其特征是犯罪构成阶层化。前者因为种种弊端已不合时宜，后者代表大陆法系主流方向，已成为司法考试的理论立场。掌握刑法新理论是每个考生能够在刑法试题中拿分的重要保障。

　　另外，由于《中华人民共和国刑法修正案（七）》的出台，刑法变化比较明显，特别是对一些犯罪的规定，如受贿罪中的“身边人”扩大到情人。由于保险法最近也被修订过，所以保险法部分大纲也有很大变化。

　　2、王老师谈法理学

　　变点提示社会主义法治理念已经“登堂入室”，走进了司法考试的“前台”

　　法理学部分唯一的变化是删除了社会主义法治理念部分，将其单独作为一个专题，并加之以内容的大量扩充。考生对此部分内容一定要格外注意。社会主义法治理念是鲜活的，建议考生用生活中的问题结合这个知识点来分析，就可以把抽象的政治理论生活化。另外，社会主义法治理念的基本理论、基本内涵和基本要求是有机统一的整体，要从宏观上把握这部分内容，并能理解运用，使用社会主义法治理念分析和评价有关案例、实例。相信此部分内容是2009年司法考试的出题热点，并很可能再次在第四卷中有所反映。

　　3、行政法

　　大纲在法律法规目录中，增加了行政法规《国务院行政机构设置和编制管理条例》（1997年8月3日国务院令第227号）共5章25条。首先，新增“地方各级人民政府机构的设置与编制”删去了08年大纲“法律授权对行政职能权限的规定性、非政府组织履行行政职能的性质和地位”，行政组织法理论和制度分析，新增“判断机构的性质”，这个点有可能涉及食品安全法第4条:国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定（国务院机构性质判断）；其次，第五章 行政许可，删除08年大纲中“区分普通许可和特别许可的法律特征”改为“行政许可的特征”；再次，行政处罚法在‘熟悉并能够运用’里增加了“行政处罚理论和制度”；最后，第八章 行政合同与行政给付，删除了基本要求中的“解决行政机关提供公共服务和社会福利的不作为违法问题”第五，第九章 行政程序与政府信息公开，在基本要求中增加了“分析、判断行政机关有关政府信息公开决定的合法性”。

　　4、刘老师谈民商法

　　变点提示证券法内容从经济法移入商法，增加商法的分值本部分在考生应重点关注新增的《食品安全法》，并要将《劳动合同法实施条例》结合《劳动合同法》加以掌握。证券法内容从经济法移入商法，并入卷三商法部分，增加商法的分值；商法在卷四，将增加大题一道；09司法考试将考察新专利法和新保险法内容。由于保险法的最新修改，保险法部分大纲也有很大变化，请考生多多关注2009年2月28日通过的中华人民共和国保险法（修订）。09大纲整体内容保持与08年相同，变化主要是部分细节，没有某些法律的整体删除不考的的情形。

　　司法考试大纲是官方对司法考试的一个导向，具有风向标的作用。它虽然不具有可读性，不宜作为考生复习的经常性的资料来使用，但是具有及其重要的预见作用，从些须文字的改动中可以一窥当年司考的微妙变化。所以笔者建议考生回到辩证法的立场来全面认识大纲，固然应当将99%的精力放在考点的研习中，但也不妨花1%的时间来认识一下考试的趋势和热点，正所谓磨刀不误砍柴工。2009年司法考试大纲基本保持2008年大纲的风格，删除的部分基本没有再增加进来，不过有一些考点首次被列入进来，这必将对广大考生备战2009年司法考试产生重大影响。

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