2009年国家司法考试大纲行政法变化及重点分析

　　一、行政法大纲在法律法规目录中，增加了行政法规《国务院行政机构设置和编制管理条例》。

　　需要重点掌握：

　　1、国务院组成部门究竟有哪些具体的内容及名称。

　　2、国务院组成部门的法律地位3、国务院组成部门的撤销、设立、合并与分立的批准程序、决定程序。

　　二、教材、大纲中均凸显08年新增的规范性文件（如：行政复议法实施条例的相关制度；管辖问题的司法解释；撤诉问题的司法解释）.....对于这些新增的规范性文件考生需要多加留意，加以重视。

　　从整个体系方面来说09年行政法大纲维持08年大纲章节。标题完全一致，总共是21章。大纲修改部分集中在了解、熟悉和运用这三个层次里。

　　1、宏观变化：

　　在法律法规目录中，维持08年大纲28个的基础上，增加了行政法规《国务院行政机构设置和编制管理条例》（1997年8月3日国务院令第227号）共5章25条。【09年大纲。附录：法律法规目录中排位第三】

　　2009年大纲附录：法律法规目录共29个；1292条2、微观变化：

　　09年大纲与08年大纲相比有5点变化1、新增“地方各级人民政府机构的设置与编制”删去了08年大纲“法律授权对行政职能权限的规定性、非政府组织履行行政职能的性质和地位”

　　行政组织法理论和制度分析，新增“判断机构的性质”，这个点有可能涉及食品安全法第4条:“国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。”即国务院机构性质判断，食品安全委员会为议事协调机构，去年国务院进行的部委大调整说明此考点应该引起大家的注意。

　　2、第五章 行政许可，删除08年大纲中“区分普通许可和特别许可的法律特征”改为“行政许可的特征”

　　3、行政处罚法在‘熟悉并能够运用’里增加了“行政处罚理论和制度”

　　4、第八章 行政合同与行政给付，删除了基本要求中的“解决行政机关提供公共服务和社会福利的不作为违法问题。”行政合同在去年的真题中进行了考查，今年大家要注意此次大纲的变化。

　　5、第九章 行政程序与政府信息公开，在基本要求中增加了“分析、判断行政机关有关政府信息公开决定的合法性。”

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