季宏：《行政许可案件若干问题的规定》第九条解读

　　《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第九条　人民法院审理行政许可案件，应当以申请人提出行政许可申请后实施的新的法律规范为依据；行政机关在旧的法律规范实施期间，无正当理由拖延审查行政许可申请至新的法律规范实施，适用新的法律规范不利于申请人的，以旧的法律规范为依据。

　　【理解】由该条推出以下结论：

　　①若申请人提出行政许可申请与行政机关作出行政许可决定，均在新法施行前的，法院应当以旧法作为审查该行政许可合法性的依据；

　　②若申请人提出行政许可申请与行政机关作出行政许可决定，均在新法施行后的，法院应当以新法作为审查该行政许可合法性的依据；

　　③若申请人提出行政许可申请在新法施行前，但行政机关作出行政许可决定在新法施行后的，法院应当以新法作为审查该行政许可合法性的依据。

　　【理论根据】具体行政行为是否合法，原则上应根据作出具体行政行为时的状况进行判断

　　【提醒注意】上述第③个结论有一个例外，即行政机关在旧法施行期间，无正当理由拖延审查行政许可申请至新法施行，适用新法不利于申请人的，以旧法为依据。这是为保障申请人期待利益。

　　本文作者：司考明师季宏 查看：季宏老师最新发表的日志