文章来源: 学法网
法治理念部分考试以前看,效果好。 文|蒋四金 一、法治理念 (一) 目前,中国特色社会主义法律体系已经形成。 宪法审查:把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,禁止地方制发带有立法性质的文件。 将每年十二月四日定为国家宪法日。(124,要爱死 宪法) 建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。(不是所有国家工作人员都要宣誓、宪法宣誓都是公开的,没有秘密宣誓;宪法宣誓都是在正式就职时宣誓,而不是在选举结果揭晓之时) (二) 健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。 建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度。 增加有法治实践经验的专职常委比例。 依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。 重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草。 对部门间争议较大的重要立法事项,由决策机关引入第三方评估,充分听取各方意见,协调决定,不能久拖不决。 加强法律解释工作,及时明确法律规定含义和适用法律依据。 明确地方立法权限和范围,依法赋予设区的市地方立法权。 健全向下级人大征询立法意见机制,建立基层立法联系点制度,推进立法精细化。 健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度,增加人大代表列席人大常委会会议人数,更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用。 完善立法项目征集和论证制度。健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。探索委托第三方起草法律法规草案。 完善法律草案表决程序,对重要条款可以单独表决。 拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。 完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度,把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益。 强化生产者环境保护的法律责任,大幅度提高违法成本。 强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责,强化市县政府执行职责。【注意统筹都是省级,不是市县级】 建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。 积极推行政府法律顾问制度,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。 建立重大决策终身责任(退休后也要承担)追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。 推进综合执法,大幅减少市县两级政府执法队伍种类,完善市县两级政府行政执法管理,加强统一领导和协调。(执法都是市县两级) 严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。 严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。 完善纠错问责机制,健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。 全面推进政务公开。 坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。 各级政府及其工作部门依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。 任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。 (三) 健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。 建立健全司法人员履行法定职责保护机制。非因法定事由,非经法定程序,不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。 最高人民法院设立巡回法庭,审理跨行政区域重大行政和民商事案件。 探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,办理跨地区案件。 改革法院案件受理制度,变立案审查制为立案登记制,对人民法院依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,保障当事人诉权。 加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度。 完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。 司法机关内部人员不得违反规定干预其他人员正在办理的案件,建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。 完善主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任制,落实谁办案谁负责。 实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。 逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题,只参与审理事实认定问题。 加强法律文书释法说理,建立生效法律文书统一上网和公开查询制度。 完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督,加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防,健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。 司法机关要及时回应社会关切。规范媒体对案件的报道,防止舆论影响司法公正。 严禁司法人员私下接触当事人及律师、泄露或者为其打探案情、接受吃请或者收受其财物、为律师介绍代理和辩护业务等违法违纪行为。 对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员,终身禁止从事法律职业,构成犯罪的要依法追究刑事责任。 把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,在中小学设立法治知识课程。 建立法官、检察官逐级遴选制度。 初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录,一律在基层法院、检察院任职。上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、检察官中遴选。 优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育,不改正的要调离领导岗位。 ①完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权。 ②对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。 ③强化上级审计机关对下级审计机关的领导。 ④探索省以下地方审计机关人财物统一管理。 ⑤推进审计职业化建设。 二、三国法重点汇总 (一)温室气体排放、《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》 1、一定要注意题目告知的是发达国家还是发展中国家。 2、共同原则:所有缔约国(发达和发展中国家)都对温室气体排放承担责任。 3、区分原则:发展中国家和发达国家有很多不一致的具体规定,需要注意的下面两处。 4、发达国家有温室气体净排放量具体减排目标(发展中国家有责任,但是没有具体目标) 5、只有发达国家之间可以进行排放权交易,发展中国家不能出卖自己的排放指标。 (二)界碑移动 在界标维护方面、相邻国家负有共同责任,双方都应采取必要的措施防止界标被移动、损坏或灭失。若一方发现界标出现上述情况,应尽快通知另一方,在双方代表到场的情况下修复或者重建。国家有责任对移动、损坏或者毁灭界标行为给予严厉惩罚 (三)《中华人民共和国出境入境管理法》 1、外国人入境,应当向中国驻外签证机关申请办理签证,但是本法另有规定的除外(不是必须,是应当,有例外) 2、对不予签发签证的,签证机关可以不说明理由(正确、不需要说明) 3、华侨要求回国定居的,可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请 4、可以免办签证:(一)根据中国政府与其他国家政府签订的互免签证协议,属于免办签证人员的;(二)持有效的外国人居留证件的;(三)持联程客票搭乘国际航行的航空器、船舶、列车(包括船舶和列车!)从中国过境前往第三国或者地区,在中国境内停留不超过二十四小时且不离开口岸,或者在国务院批准的特定区域内停留不超过规定时限的;(四)国务院规定的可以免办签证的其他情形。” (四)船舶碰撞法律适用:共同船旗国》受理法院所地(公海)》侵权行为地 (1)同一国籍的船舶,不论碰撞发生于何地,碰撞船舶之间的损害赔偿适用船旗国法律。(2)不同国籍船舶在公海上发生碰撞的损害赔偿,适用受理案件的法院所在地法律(3)其他情况,适用侵权行为地法律。 (五)保兑信用证: 保兑信用证,保兑行类似于连带保证责任,卖方可以直接要求保兑行承担责任。 (六)多边投资担保机构公约 性质:独立的国际法人 对象:承保向发展中会员国投资(必须是向发展中国家的投资)的政治风险(不包括商业风险) 合格投资者:①东道国以外的国民(自然人、法人);②满足一定的条件,可以将合格投资者扩大到东道国的自然人、在东道国注册的法人以及其多数资本为东道国国民所有的法人。【说应当是东道国以外的自然人、法人,正确,说必须就错。】 代位求偿权:担保机构一经向投保人赔偿,即代位取得投保人对东道国所拥有的各种权利(追偿)。 (七)离婚的法律适用 协议离婚:(按顺序适用)意思自治(只能选择一方经常居所地法或者国籍国法)——共同经常居所地法——共同国籍国法——办理离婚手续机构所在地法。 诉讼离婚:适用法院地法律。 (八)知识产权的法律适用 (1)知识产权的归属和内容:适用被请求保护地法律。(不能选) (2)知识产权转让和许可使用:当事人可以协议选择知识产权转让和许可使用适用的法律。当事人没有选择的,适用履行义务最能体现该合同特征的一方当事人经常居所地法律或者其他与该合同有最密切联系的法律。(可以选择法律适用,也可以密切联系或经常居住地如果题目说应当用哪一国的都是错的) (3)知识产权的侵权责任:适用被请求保护地法律,当事人也可以在侵权行为发生后协议选择适用法院地法律。(协议选择只能选择法院地》适用被请求保护地) (九)国际货物销售公约的中止履行 (1)依据:对方资金困难、濒临破产、标的物已转卖等 (2)应对措施:中止履行并及时通知。①对方及时提供担保继续履行;②对方拒绝提供担保终止履行。 (十)国际税法: 国际重复征税:对同一纳税人就同一征税对象,在同一时期课征相同或类似的税收。 国际重叠征税:同一笔所得在具有某种经济联系的不同纳税人手中各征一次税的现象,其通常发生在公司和股东之间。 通过双边协议划分征税权、免税法、抵免法(全额或限额)、扣除法、减税法。 解决重复征税的方法 国际逃税:手段非法 国际避税:手段合法 签订双边税收协定来协调解决国际重复征税和国际重叠征税,国际逃税和国际避税问题。 三、宪法新增点汇总 (一)代表资格审查委员会 (1)各级人大的代表资格审查委员会依法对当选代表的资格进行审查,提出代表当选 是否有效的意见,向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大 会主席团报告。 (2)县级以上的各级人大常委会或者乡镇的人大主席团根据代表资格审查委员会的报 告,确认代表的资格或者确定代表的当选无效,在每届人民代表大会第一次会议前公 布代表名单。 (3)县级以上人大的代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选,由常务委员会主任会议在常务委员会组成人员中提名,常务委员会会议通过。 (二)接受外国选举资助的法律后果 公民参加各级人民代表大会代表的选举,不得直接或者间接接受境外机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式的资助;否则, (1)不列入代表候选人名单; (2)已经列入代表候选人名单的,从名单中除名; (3)已经当选的,其当选无效。 (三)特别行政区:行政会议 (1)组成:由行政长官从行政机关主要官员、立法会议员、社会人士中委任 (2)任期:不超过委任他的行政长官的任期。 (3)行政会议由行政长官主持,每月至少举行一次。 (4)行政长官在作出重要决策、向立法会提交法案、制定行政法规和解散立法会前,须征询行政会的意见。 (四)《反恐怖主义法》 【注意反恐的绝对打击和绝对保护、牺牲私权利,下面看一眼即可】: ①国家不向任何恐怖活动组织和人员作出妥协,不向任何恐怖活动人员提供庇护或者给予难民地位。 ②恐怖事件发生后,相关职权部门可以采取在特定区域内实施互联网、无线电、通讯管制,以及在特定区域内或者针对特定人员实施出境入境管制等处置措施。 ③铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位应当实行安全查验制度,对客户身份进行查验,依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视。对禁止运输、寄递,存在重大安全隐患,或者客户拒绝安全查验的物品,不得运输、寄递。 ④电信、互联网、金融、住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者,应当对客户身份进行查验。对身份不明或者拒绝身份查验的,不得提供服务。 (五)国家勋章和国家荣誉称号法 (1)友谊勋章只能授予外国人; (2)授予国家勋章、国家荣誉称号的提案权主体:全国人大常委会委员长会议(根据各方面的建议)、国务院、中央军事委员会; (3)授予国家勋章和国家荣誉称号的决定权在全国人大常委会手中,与全国人大无关;国家主席根据全国人大常委会的决定,向获得者授予国家勋章、国家荣誉称号奖章,签发证书。 (4)国家主席进行国事活动,可以直接授予外国政要、国际友人等人士“友谊勋章”。 (六)公正机构的保险 (1)公证责任保险具有强制性,公证机构(不是个人)应当参加公证执业责任保险 (2)在某一公证机构及其公证员给当事人、公证事项利害关系人造成损失的,首先由保险公司赔付;如果受损失的一方认为这样仍不足以弥补其损失,还可以向作出错误公证的公证机构索赔。 (4)公证机构赔偿后,可以向有重大过错的公证员追偿。 注意点击查看卷二、卷三、卷四考前资料更新哦 |
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