国内首个法官遴选委员会在上海成立

　　新华社上海12月13日电（记者 黄安琪）上海市法官、检察官遴选（惩戒）委员会于13日成立，并召开了第一次会议。会议审议通过了《上海市法官、检察官遴选（惩戒）委员会章程》，推选产生了上海市法官、检察官遴选（惩戒）委员会主任、副主任，批准通过法官遴选（惩戒）工作办公室、检察官遴选（惩戒）工作办公室主任人选。

　　一、国内首次成立法官、检察官遴选（惩戒）委员会

　　据记者了解，遴选（惩戒）委员会是个新生事物，国内此前没有先例。组建遴选（惩戒）委员会，是上海司法改革试点的重要内容和一项基础性工作。

　　此次上海出台的《上海市法官、检察官遴选（惩戒）委员会章程》，明确规定了遴选（惩戒）委员会的制度定位、组织机构、工作职责、工作制度、工作纪律。《章程》明确规定，遴选（惩戒）委员会坚持党对司法工作的领导，坚持法官、检察官专业化、职业化发展方向，按照“统一提名、党委审批、分级任免”的制度安排，统一提出法官检察官遴选、惩戒意见，由上海市高级法院、上海市检察院党组按规定程序审批办理。

　　上海市司法改革试点推进小组办公室主任王教生表示，这次上海公布的法官、检察官遴选（惩戒）委员会，既有专门委员，又有专家委员组成，共15人。其中专门委员7名，由市委政法委、市委组织部、市纪委、市人大内司委、市公务员局、市高级法院、市检察院等单位的分管领导组成。同时，从资深的法学专家、业务专家、律师代表中择选8名同志，组成专家委员。“这不仅体现了广泛性的原则，还充分体现了专业性的特点，专家委员均是上海乃至全国相关法律研究和司法业务的权威。”王教生表示。

　　同时，遴选（惩戒）委员会在市高级人民法院设立上海市法官遴选（惩戒）工作办公室、在市人民检察院设立上海市检察官遴选（惩戒）工作办公室，分别承担法官、检察官遴选、惩戒的日常工作。

　　《章程》对决议表决制度作出规定，要求会议决议应由2/3以上委员出席，过全体委员半数通过有效，建立差额遴选的制度，确保遴选工作的实际效果。

　　王教生表示，法官、检察官遴选（惩戒）委员会的职能一为遴选法官、检察官；二为对高级别的法官、检察官择优选升；三是对法官、检察官严重违纪行为提出惩戒意见，并可以在一定范围内对违纪法官、检察官予以公开谴责。

　　二、法官、检察官遴选（惩戒）委员会20人名单

　　（澎湃新闻网）上海市法官、检察官遴选（惩戒）委员会今天上午（12月13日）成立，这是全国首个省级法官、检察官遴选（惩戒）委员会。上海市委书记韩正出席成立会议并向15位委员颁发聘书。韩正在讲话时指出，开展司法改革试点，是中央交给上海的一项重大战略任务，这项工作的核心是要解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，目的是要提高司法公信力，让司法更好地发挥维护社会公平正义最后一道防线的作用。法官、检察官在司法工作中处于核心地位，组建法官、检察官遴选（惩戒）委员会，是司法改革试点的重要基础性工作，直接关系到法官、检察官市级统一管理制度的落地实施。希望各位委员充分认识遴选（惩戒）委员会的重大使命，切实担负起责任，为深化司法改革、提升司法水平、确保司法公正提供可靠组织保证。

　　法官、检察官遴选（惩戒）委员会负责全面考察法官、检察官参选人选的各方面表现和业绩，从专业角度提出遴选建议，是为把好法官、检察官入口提供专业支撑的重要平台和组织形式。今天受聘的15名委员包括7位专门委员和8位专家委员，他们是叶青、关保英、何勤华、沈志先、沈国明、张忠良、陆定芳、陈辐宽、郑成良、单晓光、洪基浩、盛勇强、盛雷鸣、章华、章武生（按姓氏笔画为序）。遴选（惩戒）委员会附设专家库，由资深的法学专家、律师代表等组成，共20人左右。遴选（惩戒）委员会分别在市高级法院、市检察院设立法官遴选（惩戒）工作办公室、检察官遴选（惩戒）工作办公室。

　　韩正要求，上海必须按照中央的统一部署，聚焦体制、机制、保障，积极稳妥扎实推进司法改革试点工作，努力为全国司法改革提供可复制、可推广的制度经验。遴选（惩戒）委员会要发挥好专业把关作用。始终秉持专业精神、发挥专业优势，坚持从专业的角度确定和把握遴选标准，提出遴选建议，确保选任法官、检察官的专业水准。要坚持高标准、严要求，切实履行好遴选、惩戒两方面的职能。这次司法改革试点，将对纳入员额管理的法官、检察官，明确更加严格的从业要求。要抓紧研究制定上海法官、检察官从严管理“六条禁令”，切实把好入口、出口两道关。要尽快进入工作状态，选好首批法官、检察官。全程公开遴选过程，接受社会监督，确保公正性、提高公信力，充分展示司法改革试点带来的新气象、新变化。

　　上海市委常委、市委政法委书记姜平主持会议。上海市委常委、市委秘书长尹弘，市高级法院院长崔亚东，上海市检察院检察长陈旭出席会议。上海市领导还向遴选（惩戒）委员会专家库成员代表颁发聘书。上海市委政法委副书记王教生介绍相关情况，沈国明代表遴选（惩戒）委员会委员发言。