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真得是方形馒头就不叫馒头了吗?

法律实务 2008-01-08 收藏 : 0 查看 : 871 评论 : 0

原创作者: 韩乐悟

文章来源: 法制日报

      

资料图片

    元旦一过,一则有关馒头国家标准的新闻引起媒体热议。致使发布标准的国家标准化管理委员会日前不得不出面“以正视听”:《小麦粉馒头》国家标准对小麦粉馒头的形状未作任何具体规定;制订该国家标准的目的是为规范生产,保护消费者健康。

    至此,这场不大不小的“风波”似乎该当过去。但为何就起了这场“风波”?

    关于“霸道”:推荐性标准无强制性

    1月7日上午,记者电话联系国家标准委有关方面人员时,辗转了好几个部门,听到的多数答复是“我不能对你做任何解释”。但有一点可以肯定,那就是馒头标准带给公众的许多想象其实是缘于对我国标准化法的不了解。

    这次发布的《小麦粉馒头》(GB/T21118-2007)标准,是国家标准,但它只是个推荐性标准,没有强制执行的法律效力。

    我国标准化法明确,国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康,人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准,其他标准是推荐性标准。在该法的第三章第十四条明确规定,强制性标准,必须执行。不符合强制性标准的产品,禁止生产、销售和进口。推荐性标准,国家鼓励企业自愿采用。

    中国的老百姓向来会自觉不自觉地在心里边主动赋予了政府、国家以“至高无上”的权威力,以为国家都出标准了,那就非执行不可了。以后除了“圆的或椭圆的”(虽然后来证实标准中根本无此内容)就不能再叫作馒头了。从而使一个国家标准产生出无可名状的荒诞感。正如一位网友所言:“莫非今后老百姓自己家蒸的南方的软式‘刀切馒头’、‘开花馒头’,北方的硬式‘河北呛面馒头’、‘陕西的罐罐馍’、‘山东的高桩馒头’、‘山西的雪花馒头’、‘河南的杠子馒头’、‘手揉长形杠子馒头’、‘枕头馍’就都不能再叫馒头了?如此标准,简直可笑之极!”

    话说回来,这也不能只怪公众不谙实情。不是一些相关企业也在展开他们的想象,说这项国家标准出台后,老百姓吃到的速冻馒头会多起来,而随之,现蒸的馒头逐步减少?不是还有企业说,将来会依据此标准到市场上执法检查?正因此,老百姓有了“不知道这样的标准出来后,会不会搞掉很多人的饭碗,引发和质检人员的‘馒头血案’”的联想。其实,公众的联想许多时候缘于社会现实中存在的问题。

    记者在采访中了解到,一项标准的制定,要与社会的发展阶段及经济、生产力水平、企业技术能力等等相适应,为此,某种意义上说,国家标准是较基础的、与先进企业标准相比较低的标准。目前正在酝酿出台的食品安全法,在制定过程中不是也强调与社会发展阶段相适应?所以,对于这项馒头国家推荐性标准,将来不去说,就眼下来讲,它不应该也不可以像公众想象的那般“霸道”。

  关于“无聊”:从馒头到宠物服装

    公众对馒头标准的质疑,总起来说,除了由于关于限制馒头形状的不实报道及对标准的不理解而产生的嫌其“霸道”之感,再就是感到它的无聊。

    一些网友的话很具代表性:“看到了这则新闻,都懒得把它点开。无聊!”“这又是一条假新闻吧?”

    昨天下午,记者在某网站就此所作的调查统计中看到,在当时2951个投票总人数中,认为不应该有馒头标准的占了2792票,占投票总人数的94.01%;认为应该有此标准的有131票,占4.44%;说不清该有不该有的占28票,占总投票人数的0.95%。

    国家标准委日前在其官方网站上所作的国家标准《小麦粉馒头》有关情况介绍中说:小麦粉馒头是我国的传统主食,年均消费近1200万吨,生产已走出家庭,工业化生产和商品化程度越来越高,迫切需要规范生产和确保产品质量安全。为此,《小麦粉馒头》国家标准主要对小麦粉馒头的原料(包括小麦粉、食品添加剂和营养强化剂、加工用水、酵母和其它辅料等)、理化指标、卫生指标、生产加工过程、贮存等方面进行了规范。目的就是为了规范生产,保护消费者健康。

    一位同行说,关于馒头标准的新闻给他带来的无聊感不久前曾经有过。2007年10月,有媒体报道,我国出台了宠物狗服装标准。这项标准中对宠物狗服装的外观质量和理化性能等指标都做出了明确规定。报道说,为保证狗宝宝服装穿着的舒适程度,该标准还规定,领子要平整,领面松紧适宜,锁眼定位准确,各部位熨烫平整且不能掉色,洗后尺寸不能变化过大。考虑到宠物狗经常活动,对于服装结实程度的要求也比较高。标准中还规定,所有线结不得外露,这样可保证服装看起来更加美观等等。

    这位同行说,馒头是入口的东西,和宠物服装当然不可比。但为什么就让人把两者联系了起来?或许,这种无聊感背后还有担忧:就是我们的社会存在着各种各样需要解决的问题,作为动物服装,作为馒头,是不是并不急需某种标准呢?再说,馒头可以创品牌,但不可以再像以前那样现蒸现卖了,会是什么结果?它是否会遭遇欧洲卫生规范出台后欧洲奶酪销售的命运?

    人们担心,随着食品工业化水平的提升,许多传统食品会“毙命”于标准化、“大一统”,就像随着社会的发展,许多带有原生态质感的乡村,不免消失于城市化进程中一样。(记者 韩乐悟)

    链接:

    《小麦粉馒头》国家标准第4.2.1条规定:小麦粉馒头“外观:形态完整,色泽正常,表面无皱缩、塌陷,无黄斑、灰斑、黑斑、白毛和粘斑等缺陷,无异物”。

=延伸阅读=

以后方形的馒头就不叫馒头了,因为馒头形状有了国家标准

http://www.xuefa.com/news/china/010310032008.html


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