张能宝：2013年司考大纲三大变化及司考复习对策

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　　法制网：2013年司法考试大纲和辅导用书已经出版发行，法制网邀请着名的司法考试专家张能宝，第一时间为大家发布2013年司法考试大纲和辅导用书的最新变化，以及对考试的影响。首先请张老师为我们介绍一下2013年司法考试大纲和辅导用书的最新变化。

　　张能宝：经过司法部的精心组织和安排，2013年国家司法考试大纲及辅导用书（以下简称为教材）于5月10日由法律出版社正式出版发行。按照预定安排，今年的大纲和教材发行首次采取全国同步上市的方式进行，确保5月13日（也就是今天我们访谈的时候）全国各地的考生基本能在同一时间看到。总体上看，2013年大纲及教材存在以下三大变化：

　　第一，根据理论发展和形势需要，对理论法学的部分内容进行重新调整。

　　这一点主要体现在社会主义法治理念部分。根据党的十八大以来中央关于法治工作的新要求，以及关于“努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义”的重要讲话精神，进一步完善了社会主义法治理念的相关内容，并将“依法治国的基本内涵”中的一个重要子考点进一步规范为“构建和完善中国特色社会主义法律体系、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、制约监督”。通过这些调整，更好突出社会主义法治理念在国家法治建设中的统领地位和指导作用。

　　第二，根据最新法律法规立法成果，对一部分部门法内容进行较大修改。

　　1、经济法。大纲和教材根据《税收征收管理法实施细则》和《劳动合同法》等最新法律法规修改成果对相关内容进行了修改。

　　2、行政法与行政诉讼法。大纲和教材根据《治安管理处罚法》和《国家赔偿法》等最新法律修改成果对相关内容进行了修改。

　　3、民事诉讼法与仲裁法。大纲和教材根据《民事诉讼法》的最新法律修改成果对相关内容进行了重大修改。

　　4、商法。大纲和教材根据《证券投资基金法》等最新法律修改成果对相关内容进行了修改。新增“公开募集基金的法律规制”、“非公开募集基金的法律规制”、“基金服务机构”、“基金行业协会”4个重要考点。

　　第三，根据最新司法解释精神，对一部分部门法内容进行补充完善。

　　1、国际私法。大纲和教材根据最高人民法院《关于适用<中华人民共和国涉外民事关系法律适用法>若干问题的解释（一）》等最新司法解释精神做了全面修订。

　　2、司法制度和法律职业道德。大纲和教材根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》等最新司法解释精神对“法律援助”问题做了全面修订。

　　3、刑法。大纲和教材根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》、《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》、《关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》等最新司法解释精神，对办理盗窃刑事案件、行贿刑事案件、渎职刑事案件、妨害国（边）境管理刑事案件等相关内容进行了修改。

　　4、刑事诉讼法。大纲和教材根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》（以下简称六机关规定）、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》（以下简称刑诉解释）、最高检察院《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》（以下简称高检规则）等最新司法解释精神做了全面修订。

　　5、民法。大纲和教材根据最高人民法院《关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》等最新司法解释精神对“买卖合同”部分做了全面修订。新增“买卖合同的成立及效力”、“标的物检验”、“违约责任”、“所有权保留”4个重要考点。

　　法制网：感谢张老师第一时间对2013年大纲教材新变化的精辟解读。现在我们想知道的是，上述大纲教材的变化对2013年考生的复习备考有哪些影响，应该注意哪些问题？

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　　张能宝：好的，应该说这些变化对考试影响很大。

　　首先，社会主义法治理念部分的修改对考试的影响。党的十八大以来，对依法治国基本方略的实施提出了一系列新要求。这些新要求对进一步丰富依法治国的基本内涵，更好实现公平正义具有重要意义。我想，大纲和教材在这些方面的内容修改，不仅顺应了时代发展的要求，也必将在今年的社会主义法治理念考察中得到很好体现，希望大家多关注与此相关的重要文件和重要讲话。

　　其次，大纲纳入的最新司法解释对考试的影响。最新司法解释一直是司法考试的热点，前几年甚至出现过根据司法解释出大的论述题的情形。去年5月，我们在大纲发布访谈中提到的司法解释，比如关于减刑假释的、关于公司法的系列解释等，在考试中均有较大力度的考察。相比去年，今年大纲和教材纳入的最新司法解释更多，刑法、刑事诉讼法、民法等重要部门法都有重要司法解释被纳入，需要认真学习把握。

　　第三，刑事诉讼法部分的修改对考试的影响。这两年，是我国刑事诉讼法大踏步发展的两年。去年，大纲和教材曾经根据修改后的刑事诉讼法进行过大规模修改。今年，大纲和教材对刑事诉讼法部分的修改主要是依据最新颁布的六机关规定、刑事诉讼法解释、高检规则进行的，删除考点11个，新增考点13个。《六机关规定》是最高人民法院等六机关联合修订出台，主要是对修改后刑事诉讼法实施的基本问题或公、检、法具体行使职权时的相互协调问题进行了明确。《刑诉解释》是最高法院为更好执行修改后刑事诉讼法针对人民法院行使刑事诉讼职权作出的最新解释，《高检规则》是最高检察院为更好执行修改后刑事诉讼法针对人民检察院行使刑事诉讼职权作出的规定。我认为，这些解释中对法律本身的重点内容有着重要补充的地方，将会成为考察的着重点。这其中，《六机关规定》和《高检规则》对今年的考试会有一定的影响，影响比较大的将会是《刑诉解释》。同样，今年对刑事诉讼法的考察仍将会与去年一样，维持在较高的平台，达到70分以上。#p#分页标题#e#

　　第四、民事诉讼法部分的修改对考试的影响。

　　2012年下半年，立法机关对民事诉讼法进行了重大修改，突出表现在：将诚实信用原则作为民事诉讼的基本原则、设立小额诉讼制度、增设了案外第三人的救济程序——第三人撤销之诉、增设公益诉讼制度、完善了民事证据制度（如规定电子证据作为新的证据种类、将“鉴定结论”修改为鉴定意见、规定了专家证人制度、完善了人民法院对当事人逾期举证的处理方式、进一步明确了证人的权利义务等）、完善了保全制度、丰富了特别程序（新增 “确认调解协议案件的审理”、“实现担保物权案件的审理”）、强化了检察监督的职能、对第二审程序进行了完善、对再审程序进行修改（如重新规定了当事人申请再审的时间、增加了当事人申请再审的法院）等。正因为这些。2013年大纲和教材在民事诉讼法部分变化很大，根据修改后《民事诉讼法》进行了全面修订，删除考点5个，新增考点22个。上述的重大修改内容都是2013年考试的热点，预计2013年民事诉讼法的考察分数将会在65分左右，其中法律的主要变化之处将会是重中之重。

　　第五，其他部分变化对考试的影响。大纲和教材其他有较大变化的地方，大家也应多加留意，今年的考试也会有所涉及。

　　法制网：感谢张老师对2013年考试的提示和预测。现在大纲教材出版了，所有的考生都非常关心接下来的复习，请您给他们提一些高效复习成功突破考试的建议好吗？

　　张能宝：好的。我想从两方面给大家提出复习建议。首先是坚持梦想，其次是脚踏实地。

　　每个法律人心中都有一个伟大的法治梦。可能大家参加司法考试的动机不同，但法律人对法治梦的追寻一刻也没停歇。当下的中国正处于巨大变革的时代，经济规模显着扩大和社会矛盾叠加并存，民众生活水平一定程度提高和社会信仰普遍缺失并存，权利保障意识显着增强和动态法治建设踌躇不前并存。建立一个以法治为基础的稳定的制度框架，发挥制度的创造价值，发挥制度的激励功能，一直是数个世纪以来中国民众特别是法律人的热切期盼。今年，中央在大力倡导中国梦。我想，中国梦，不仅仅是富强梦，更是一个法治梦。法治，应当象我们离不开的空气一样，无时无刻不伴随着我们，成为我们的思维方式，成为我们的行为模式。在坚持法治梦的前提下学习，我们可以看得更高，可以走得更远！所以，希望大家胸怀远大的理想去学习。

　　同时，任何的成功都不是一蹴而就的，需要日复一日的耕耘和积累。对于脚踏实地问题，我想谈三个方面：

　　一是切实重视大纲和教材。

　　司法部组织相关命题老师编写的大纲和“三大本”（教材），是司法考试的命题依据和答题标准。特别是“三大本”，涵盖了所有可能考查的部门法考点，大家应当以此为素材为今年的考试甚至以后的法律人生打下坚实基础。基础不太好的考生以及非法学专业的考生，尤其应当如此。基础不牢，地动山摇。另外，还有一点也需要注意，一些理论法学学科，如法理学、法制史、部分三国法、法律职业道德等，应当以“三大本”的内容为准，由于缺乏法律的明确规定，“三大本”的内容在考试中就成为这些方面问题的直接答题标准。

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　　二是认真研习历年真题。

　　从2002年司法考试举行以来，在我主编的《司法考试历年试题及考点归类精解》这套书（考生俗称为“张能宝真题”）的前言中，我一直在强调一句话——那就是“研习过去的真题，就是在做未来的考题”。统计显示，司法考试以往5年考查过的真题考点会占到下一年考查内容的80%以上。每年考试的总分是600分，它的80％是多少呢，就是480分。如果大家能得480分，那在全国应当都是非常高的分数。所以，如果大家抓住了过去5年真题考点的“这个80％”，应当可以成功通过2013年司法考试。如果说准备司法考试有什么捷径的话，除了打好基础外，我认为最好的捷径就是认真研习历年真题。当然，对于真题的研习，也应当加强思考和分析，举一反三，融会贯通。马上进入学法网司考题库做真题

　　需要说明的是，2013年是“张能宝真题”连续第11年出版。11年来，凭着严谨深入的解析，以点带面的总结，以及在此基础上形成的较强考试针对性，“张能宝真题”获得了广大考生的普遍信赖。我相信，2013版的“张能宝真题”仍将会给大家的复习考试提供强有力的支持。

　　三是把握住强化提高。

　　实践中，我们经常看到这样的现象，基础阶段复习结束后的考生对下一步复习往往不知如何下手，虽然参加过考试但屡屡维持在300分左右的的考生对下一年该如何复习往往也一筹莫展。其实，这里就涉及强化提高问题。即，有了一定基础后，应当如何进一步复习，如何进一步提高复习效率。对于解决这个问题，我的建议是尽快调整心态，切实把握住强化提高，方法就是“缩小复习范围，以考点为中心进行突破”。首先是抓住考点。不要一般性知识、次重点知识、考点知识，不加区分模糊混乱；其次是加强对考点的深入挖掘。不要犯那种虽然知道了考点是什么，却不能由表及里把握其内在实质的老毛病；三是对考点进行归纳学习。加强相同考点的串联、相异考点的对比、相似考点的区分，形成良好的综合实战应用能力。

　　对此，建议大家使用一些强化提高类教材进行突破。今年，我们携手法律出版社继续推出《司法考试专用讲义》这套强化提高教材。这套教材有两个特点：一是与大纲结合非常紧密。重点突出，考点明确。二是与张能宝真题全面配套。《专用讲义》讲理论，“张能宝真题”讲实战，理论与实战相结合，构成一个较为高效的复习整体。我个人认为，这套教材非常不错，推荐给大家，相信能给大家带来大的启发和帮助。

　　好了，上述就是我今天跟大家谈的三点内容。在5.4青年节接见青年代表时，嘱咐我们——“青年兴则国兴、青年强则国强”。各位考生，加油！祝大家2013年考试成功！让您不再错过最有价值的司法考试信息，【点击进入邮件订阅】司考最新信息！

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