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当前新型冠状病毒感染肺类疫情防控期间，严重扰乱市场秩序犯罪行为的集中体现就是：一些下法商人垄断货源，囤积居奇，散步涨价谣言，哄抬物价、谋取暴利，扰乱社会秩序和市场秩序。
对于这种行为,2003年5月9日国务院发布了《突发公共卫生事件应急条例》（以下简称条例)，其第五十二条规定，在突发事件发生期间，散布谣言,哄抬物价、欺骗消费者, 扰乱社会秩序、市场秩序的, 由公安机关或者工商行政管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 根据2003年5月15日最高人民法院、最高人民检察院案关千办理妨害预防,控制传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称解释》) 第六条规定，违反国家在预防, 控制突发传染病疫情等灾害期间有关市场经营、价格管理等规定，哄抬物价，谋取暴利，严重扰乱市场秩序，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，依照刑法第二百二十五条第(四)项的规定，以非法经营罪定罪，依法从重处罚。 显然，司法解释将这种哄抬物价、谋取暴利的行为解释为《刑法》第二百二十五条第四项中的其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为，为惩治这种犯罪行为提供了司法操作的依据。 认定在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间哄抬物价、谋取暴利的行为构成非法经营罪，要准确理解《刑法》第二百二十五条第四项中的“其他严重扰乱市场秩序的行为”，即违反国家有关规定，达到严重扰乱市场秩序的危害程度，具备与前三项规定行为相当的社会危害性、刑事违法性和刑罚处罚必要性，才能认定为构成非法经营罪。 违反国家有关规定，是构成非法经营罪的前提，《刑法》第九十六条规定，本法所称违反国家规定，是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规，规定的行政措施，发布的决定和命令。实施非法经营行为是构成本罪的具体实施方式，对此两高 《解释》根据《条例》 的精神，将哄抬物价、谋取暴利的行为解释为构成非法经营罪是有法律根据的。 而情节严重是构成本罪的必要条件，简言之，构成本罪除违反国家规定，实施了非法经营行为，还要求达到严重扰乱市场秩序的程度，非法经营罪属于典型的贪利型经济犯罪，情节严重往往表现为数额较大，以及违反国家有关价格管理、市场经营等规定严重扰乱市场秩序的行为。相关立案标准可根据2010年5月7日最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第79条规定，从事其他非法经营活动，具有下列情形之一的，应予立案追诉: (1)个人非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在1万元以上的； (2)单位非法经营数额茌50万元以上,，或者违法所得数额在10万元以上的； (3)虽未达到上述数额标准，但2年内因同种非法经营行为受过2次以上行政处罚，又进行同种非法经营行为的； (4)其他情节严重的情形。 该规定严格区分罪与非罪的界限问题，认定此种行为时要坚持定罪标准，依法惩处，严格避免将一般的行政违法行为当做刑事犯罪处理。对于情节轻微，尚不构成犯罪的,只是违反《中华人民共和国价格法》、《禁止价格欺诈行为的规定》中相关规定, 由政府价格主管部门依据《价格违法行为行政处罚规定》中的相关规定给予警告、责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、吊销营业执照等行政处罚。 |
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最新评论
不搬都意识不到严重性呀
现在还有比哄抬物价更可恨的，生产销售假口罩
发条就都是相关的司法解释，有一些分析是自己分析的，可能存在不足
对的呢，如果未达到定罪标准，也就是说情节轻微，尚不构成犯罪。但是根据价格法、价格违法行为处罚规定可以行政处罚
各位法律人对以下新闻怎么看（请结合行政法里的行政处罚法，商经法里的企业所得税、企业增值税、反不正当竞争法思考）：
【陕西一药店进价19元口罩卖25元，被认定高价销售吊销执照】
陕西省凤翔县仁和堂药店第一分店，1月23日从西安某医疗器械公司购入3M口罩30只，进货票据单价每只19元。。
在销售经营中，明码标价和实际零售价为25元/只。消费者王某现场购买8只，微信付款200元，该店未出具购货凭证。
消费者王某微博发布视频情况属实。
依据相关法律法规，凤翔县市场监督管理局对涉事药店依法吊销营业执照，并责成药店负责人向消费者王某书面道歉，退还超出正常售价收入所得，取得了消费者王某的谅解
https://m.sohu.com/a/369779147_120553277
宝鸡市凤翔县仁和堂药店第一分店该8只口罩营业收入200块，应交企业所得税为200x25%=50块，应交增值税为48x17%=8.16块，二者合计58.16块。
然而，该笔交易的毛利润仅为200-152=48块，净利润=48-58.16=-10.16块钱（尚未计算城建税、教育附加费、人工费、门面费、电费等成本）。所以，当地按照价格违法行为处罚显然无效（处罚违法且严重不合理）。
此外，当地从25日发现至27日、短短两天时间就做出了吊销营业执照的处罚，是否告知了企业具有听证的权利、是否经集体研究决定、重大处罚是否向上级法制机构备案，也是个未知数！
另外，该店以低于成本的价格销售口罩，可能涉嫌商业垄断，或许可以按照《反垄断法》处罚。但如果该店在当地不存在“市场支配地位”（从常理判断，单个的一个店面通常不会支配当地的医药市场），则也不应处罚。
一、仅提高价格（哪怕很离谱）而并无捏造虚假消息、供应链上下游企业之间互相串通等其它情形者，不属于《价格法》第14条所属的哄抬价格的违法情形！
二、除正府定价（例如水电费、硬卧火车票价）、指导价（例如通讯费）外，实行市场调节价的领域，个人认为，执法部门不宜对价格过多干涉（合理行政原则），而是应该简政放权、放管服。毕竟，市场经济是写进宪法的一项基本经济制度。为什么欧美日一些国家不承认我们是“市场经济”呢？
三、如果药店低于成本价卖口罩也以“哄抬物价”为由吊销营业执照，那怎么没听说过对开发商“哄抬房价”进行处罚的？
没错！
19块批发的N95口罩，再加上各种税、门面费、电费、药师和营业员工资等成本，当地市场局认为零售应该卖多少钱才不算“哄抬物价”？
《优化营商环境条例》
第五十九条 行政执法中应当推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制。采用非强制性手段能够达到行政管理目的的，不得实施行政强制；违法行为情节轻微或者社会危害较小的，可以不实施行政强制；确需实施行政强制的，应当尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的影响。