文章来源: 新浪微博@是李同学呐
 整理（口诀来自马峰老师讲义） 1. 5级人大（全国人大、省人大、市人大、县人大、乡人大） 4级常委专委（全人常、省人常、市人常、县人常）→乡无常委会 3级秘书长（市一级以上）→县无秘书长 2. 78解释82实施（78年宪法规定全人常可以解释宪法，82年宪法规定全人常可以监督宪法实施） 3. 宪、民、基、专不得变；变通批准60天；减税批准省政府；边贸口岸国务院；公安批准国务院；自治县不交流。 民族区域自治地方不得变通适用的事项：《宪法》《民族区域自治法》、法律和行政法法规的基本原则、专门对民族区域自治地方所作出的规定。 4.人大过渡找政府（相对保留的授权） 地方两年为期无例外（规章实施满两年需要继续实施，应提请本级人大或人常制定地方性法规） 中央5年为期6月报告（授权期限不得超过5年，另有规定除外，届满期限6个月前报告，5年活期可延长） 5.立法程序 ▪基本原则部分 立法规划应当开会可以评估 难事论证大事听证（专业性较强的→论证会，涉及重大利益的→听证会） 草案公开30天（法律草案应向社会公布征求意见，时间不少30天） 委员长会议有例外（委员长会议决定不公开的除外） 人大一个月（全人大→在会议前一个月将法律草案发给代表） ▪审议部分 常委一星期（法律草案应在会议前7日发给全人常组成人员） 撤回需同意(交人大草案需撤回的，应说明理由，经主席团同意，并向大会报告，审议终止；交人常的，经委员长会议同意，审议终止） 两年即终止（人常搁置审议满两年或因暂不支付表决满两年，委员长会议向常委会报告，该法律草案终止审议） ▪表决部分 可以单独合并（个别意见分歧较大的重要条款→提请常务委员会会议单独表决；多部法律中同类事项一并提出→可合并/可个别） 委员长会议统一定（多部法律及同类事项的个别条款合并或一般表决，由委员长会议决定） ▪通过公布备案等部分 宪法主席团绝对多 法律主席相对多 变通备案单独说明 文件上网公报为准 6. 事前审查（依职权批准），批准对象权限于地级市的地方性法规，自治区自治条例、单行条例、自治州和自治县。 区州市提一级 自治县提两级 常委会合法性（全部提交常委会审查，且都只审查合法性） 7.事后审查 三大原则（领导关系=>2：2=>合法性+合理性：改变+撤销；监督关系1：1=>合法性+撤销；批准当自己） 三大例外（①地方人常对本级政府=>合法+合理：只撤销；②全人大对全人常批准的自治区的自治条例或单行条例=>只合法：只撤销；③自治州和自治县的民族自治法规，统归全人常=>只合法；只撤销） 三步走 看批准、看关系、看例外 ✴注：领导关系：本级人大对本级人常；上级政府对下级政府；本级政府对本级政府工作部门。 监督关系：本级人常对本级政府，上一级人常对下一级人大及人常，授权机关对被授权机关。 8.备案程序 批准当自己 备案找上级 人大不备案 规章只到国务院 9.集体自留山地宅基地（绝对归集体所有的：宅基地、自留山、自留地） 国有城土海水矿（绝对归国家所有的：城市的土地、海域、水流、矿藏） 10. 保、巩、发（国家保障国有经济的巩固和发展） 鼓、指、帮（国家保护集体经济组织的合法权益，鼓励、指导、帮助集体经济的发展） 鼓、支、引、监、管（国家保护非公有制的合法权利和利益，对非公有制经济进行鼓励、支持、引导、监督和管理） 11.差额选举 直选3、4、6 （候选人名额多于应选名额的1/3-1倍） 间选10、12、15（候选人名额多于应选名额的1/5-1/2倍） 12. 两拘可回原选区（受拘役、行政拘留的人可回原选区投票） 13.选举主持（间选） 如北京市要选全国人大代表，整体上由全国人大常委会主持，具体由北京市人大主席团负责：①同级人大常委会宏观主持（应选代表的同级）②下一级人大主席团具体指导 14. 确定正式候选人 直选3、4、6 协商加预选（超过法定数额的，选委会交由选民小组协商；协商不成进行预选） 间选10、12、15超过先预选 超过直接预选（超过法定数额的，直接预选正式代表候选人） 15.选名登记中的数字 20（公布）、5（申诉）、3（处理）、5（起诉）选举日20日前公布选民名单；有异议的，自公布之日起5日内向选举委员会提出申诉，选举委员会应在3日内做出决定；对处理决定不满意的，在选举日前5日内向人民法院起诉，法院在选举日前判决，不申诉就不能起诉 16.投票与当选 直选双过半（选区全体选民的过半数参加投票，选举有效，代表候选人获得参投选民的过半数当选） 间选单过半（代表候选人获全体代表过半数选票当选） 17.直选代表罢免 直选5、30（县级人大代表，选名50人以上；乡级人大代表，选民30人以上；向县人常提出罢免案） 县人常选区过半（需径原选区全体选名过半数通过） 18.间选代表罢免 间选主席过十一（人大主席团或1/10以上代表） 主任过五一（闭会期间，常委会主任会议或1/5以上的常委会委员 各自过半（原选举单位过半数代表或该级人常组成人员过半数通过） 间选丢人要报告（罢免决议报送上一级人常备案和公告） |
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