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《行政诉讼法》第53条规定，人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。以下说法中对于“参照”理解正确的有：
- 参照是指人民法院审理行政案件，对规章进行斟酌和鉴别后，对符合法律、行政法规的规章予以适用，对于不符合的，人民法院有灵活处理的余地，可以不予适用
- 参照不是无条件的适用，而是有条件的适用
- 参照规章实际上赋予了人民法院对规章一定的审查权
- 对于严重违法的规章，人民法院不仅可以不予适用，而且有权予以撤销
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