法的普遍性有三层含义：一、普遍有效性，即普通效力或约束力。二、普通平等对待性，即法律面前人人平等。三、普遍一致性，即法律的内容始终与人类普通要求相一致的趋向。

法的普遍性有三层含义：一、普遍有效性，即普通效力或约束力。二、普通平等对待性，即法律面前人人平等。三、普遍一致性，即法律的内容始终与人类普通要求相一致的趋向。规范性法律文件一经颁布实施当然可以反复适用，这是法的规范性。

法的规范性～体现法是一种规范性的文件，而规范性文件的三要素就是，主体的不确定、前在性和次数的重复使用

法的普遍性有三层含义：一、普遍有效性，即普通效力或约束力。二、普通平等对待性，即法律面前人人平等。三、普遍一致性，即法律的内容始终与人类普通要求相一致的趋向。规范性法律文件一经颁布实施当然可以反复适用，这是法的规范性。

法的规范性～体现法是一种规范性的文件，而规范性文件的三要素就是，主体的不确定、前在性和次数的重复使用

只有普遍性，才能反复适用

普遍性则强调法域之内均受法的调整。这里的普遍的意思是对所有人均受其拘束之意。强调的法的调整范围。

规范性是由个别性发展而来的，即法产生前，对主体的行为是个别性调整。即一事一处理，后来形成了较稳定的价值观后，便成为了规范性的调整。而这些规范进一步发展与深化，便会形成宗教，道德，和法律。所以规范性不是法律独有的特征，但其特点是一般性的调整。从主体上而言，是主体改变，规则不变。时间改变，规则不变，这便是规范性。可以反复适用，这个从规范性法律文件与非规范性法律文件的区别也可以看出来。规范性法律文件可以反复适用。而非规范性法律文件则一次用尽。
而普遍性则强调法域之内均受法的调整。这里的普遍的意思是对所有人均受其拘束之意。强调的法的调整范围。对A，B，C ，D 都有拘束力，但并不能说明对它们相同的行为都适用相同的规则。
普遍的第二个意思平等对等。平等性的含义固然有相同的行为相同对待，不同时间的相同行为同对待。这里的确也有同一规则反复适用的问题。但不同的行为适用不同的规则，体现了平等，却不能体现反复。况且，平等也包括着区别对待，适用不同的规则，也不能体现反复。所以普遍性的第二层含义是在第一层含义确定了范围的基础上如何适用规则的问题。如何适用，平等适用。而平等适用的内容和规范性适用的内容有小许的交叉与重合地方。但区别也是明显的，规范性适用强调一般性的调整。这里的一般性固然有不特定主体的意思，但更重要的特点在于时过境不迁，主体变，时间变，规则不变，万变规则不变的意思。那么，结合题意的应有之意便是，反复适用。