3+1+1（3类省级政府，加省会市和较大市）政府规章只能设定警告和一定数量的罚款，不是地方性法规，是地方政府规章 同意！解释很到位！要作对就得仔细审题，此题交代很清楚可先由市人民政府制定《X市营业性网吧管理暂行办法》，人民政府制定的只能是地方政府规章，所以只能设定警告，一定数量的罚款！

3+1+1（3类省级政府，加省会市和较大市）政府规章只能设定警告和一定数量的罚款，不是地方性法规，是地方政府规章

第十三条省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定。
　　尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。

不是地方性法规，是地方政府规章。3+1+1（3类省级政府，加省会市和特大市）政府规章只能设定警告和一定数量的罚款，见行政处罚法13条。故A不选是对的。

地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚，因此，可以选A