无论是全国总动员还是地方总动员都是由全国人民代表大会常务委员会来决定的。
无论是全国进入紧急状态还是省自治区直辖市进入紧急状态也是由人大常委会决定。
国务院只能规定省自治区直辖市内的部分辖区进入紧急状态。