本题严格来说应该没有正确答案。
D选项表述太绝对，如果是不符合发行公司债条件的国有独资公司是不能发行公司债的，“均”字太过绝对了吧

《证券法》第10条规定：“公开发行证券，必须符合法律、行政法规规定的条件，并依法报经国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门核准;
未经依法核准，任何单位和个人不得公开发行证券。
有下列情形之一的，为公开发行：(一)向不特定对象发行证券的;
(二)向特定对象发行证券累计超过二百人的
(三)法律、行政法规规定的其他发行行为。
非公开发行证券，不得采用广告、公开劝诱和变相公开方式。”
据此，证券发行方式分为公开发行与非公开发行两种，A项错误。
《证券法》第28条第1款规定：“发行人向不特定对象发行的证券，法律、行政法规规定应当由证券公司承销的，发行人应当同证券公司签订承销协议。证券承销业务采取代销或者包销方式。”据此，B项错误。
《证券法》第12条规定：“设立股份有限公司公开发行股票，应当符合《中华人民共和国公司法》规定的条件和经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件，向国务院证券监督管理机构报送募股申请和下列文件：……”据此，公司发行股票分为募集设立发行与发行新股，募集设立发行不可能要求公司已经正式成立，故C项错误。
《公司法》第159条规定：“股份有限公司、国有独资公司和两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司，为筹集生产经营资金，可以依照本法发行公司债券。”据此，所有的国有独资公司均可申请发行公司债券，D项正确。

b选项必须是不特定的人吧，特定的人也是可以直接发行的~题目交代不清

《证券法》第10条规定：“公开发行证券，必须符合法律、行政法规规定的条件，并依法报经国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门核准;未经依法核准，任何单位和个人不得公开发行证券。 有下列情形之一的，为公开发行：(一)向不特定对象发行证券的;(二)向特定对象发行证券累计超过二百人的;(三)法律、行政法规规定的其他发行行为。非公开发行证券，不得采用广告、公开劝诱和变相公开方式。”据此，证券发行方式分为公开发行与非公开发行两种，A项错误。

　　《证券法》第28条第1款规定：“发行人向不特定对象发行的证券，法律、行政法规规定应当由证券公司承销的，发行人应当同证券公司签订承销协议。证券承销业务采取代销或者包销方式。”据此，B项错误。

　　《证券法》第12条规定：“设立股份有限公司公开发行股票，应当符合《中华人民共和国公司法》规定的条件和经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件，向国务院证券监督管理机构报送募股申请和下列文件：……”据此，公司发行股票分为募集设立发行与发行新股，募集设立发行不可能要求公司已经正式成立，故C项错误。

　　《公司法》第159条规定：“股份有限公司、国有独资公司和两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司，为筹集生产经营资金，可以依照本法发行公司债券。”据此，所有的国有独资公司均可申请发行公司债券，D项正确。

证券发行既可以公开发行，也可以非公开发行。所以A项错误
发行人可以通过证券承销方式或者保荐方式发行，但不能够直接向投资者发行。所以B项错误。
采取募集方式设立的股份公司可以发行股票，此时公司还为正式成立，而是处于设立阶段。所以C项错误。
国有独资公司属于有限公司，可以发行公司债券，只要满足条件均可申请。所以D项正确。

选项A错误。《证券法》第10条第3款规定，非公开发行证券，不得采用广告、公开劝诱和变相公开方式。据此可知，证券可以公开发行，也可以依法非公开发行。
　　选项B错误。《证券法》第11条第1款规定，发行人申请公开发行股票、可转换为股票的公司债券，依法采取承销方式的，或者公开发行法律、行政法规规定实行保荐制度的其他证券的，应当聘请具有保荐资格的机构担任保荐人。据此可知，发行人不能直接向投资者发行证券，必须聘请保荐人。
　　选项C错误。采用募集方式设立的股份公司，公司在设立过程中就可以向社会发行股票了，在公司成立之后向投资者交付股票。
　选项D正确。国有独资公司是有限责任公司，可以依法发行公司债券。

C

证券发行既可以公开发行，也可以非公开发行。所以A项错误
发行人可以通过证券承销方式或者保荐方式发行，但不能够直接向投资者发行。所以B项错误。
采取募集方式设立的股份公司可以发行股票，此时公司还为正式成立，而是处于设立阶段。所以C项错误。
国有独资公司属于有限公司，可以发行公司债券，只要满足条件均可申请。所以D项正确。